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美国财政部46页Bitcoin战略研究报告 剑指中美竞争

  • 2025年1月15日 23:03

来源：上云观察

随着我国各项实力的不断增强，美国各项战略部署处处针对中国，即将任命为特朗普政府的美财政部长ScottBessent委托Bitcoin研究所输出了这份长达46页的分析报告。

报告主题主题为 “全球经济秩序重塑：美中竞争下Bitcoin作为美国治国方略的工具”。

报告由该研究所战略负责人MatthewPines撰写，主要探讨了在全球经济秩序面临挑战的背景下，美国应如何通过一系列战略举措，包括将Bitcoin纳入国家战略资产储备等，来维护其经济领导地位、应对地缘政治竞争和重塑全球货币秩序。

细读这份报告，用大量数据和篇幅证明美国在全球环境中的地位逐步被中国替代，同时也不乏选择性的捏造和宣扬来自中国的威胁。

报告中对Bitcoin从当前的10万美金上升到50万美金、100万美金以及150万美金/枚进行了推演，作者在这里说明，总结该报告内容仅供大家参考，不针对投资者做建议。若要获取原报告，可以关注公众号后回复公众号“报告1”进行下载。以下内容为报告整理总结。01 中美力量的变化

国防工业对比变化

美国当前结构性赤字导致了工业萎缩、经济不平等和金融扭曲。不断上升的公共债务负担现在挤压了财政空间，造成了国家安全风险（见图1）。

中国科技领域不断赶超

这段不做详细总结了，大家就看一张图吧。

中美经济关系失衡

我国正在利用其他金融和技术体系——包括数字丝绸之路倡议、跨境银行间支付系统（CIPS）、新兴的金砖国家贸易和货币、和数字人民币——来对抗美国的金融网络力量，并削弱美元能力。

与此同时，越来越明显的是，美国国债市场结构脆弱，面临严重的网络安全风险，使美国处于日益严重的战略脆弱性地位。

整体上讲中美竞争这段的逻辑是：

美国：长期依赖债务融资消费，导致财政赤字、工业萎缩和金融扭曲，国债市场不稳定，国防工业基础受影响。

中国：依靠固定资产投资和出口驱动增长，其经济模式造成全球资本流动扭曲，如压低他国资本回报率、促使美国过度依赖债务消费。建立新的金融和Crypto体系，挑战美国地位。

因此，在这种零和博弈中亟需通过创新手段改善美国金融体系——Bitcoin出场02 Bitcoin成的战略价值Bitcoin的特性与价值

Bitcoin具有去中心化、固定供应、便携、可编程等特性，可作为数字时代的价值存储手段，类似于“数字黄金”。

它能在危机时（如银行倒闭、金融制裁）充当避险资产，与传统资产相关性低，可作为投资组合的多元化工具，适合机构和国家用于对冲地缘政治风险、资本管制和通货膨胀。

Bitcoin与美元稳定币的协同作用

稳定币在新兴市场广泛用于储蓄、汇款、跨境支付和企业现金管理，主要以美元为锚定，间接强化美元主导地位。

Bitcoin与稳定币结合，可形成兼具稳定性和增值潜力的混合Crypto生态系统，Bitcoin作为价值存储和风险对冲工具，稳定币提供日常金融操作所需的流动性和可及性，有助于美元网络在全球的扩张，尤其在新兴市场抵御中国数字金融影响力的扩张。

Bitcoin对美国的战略意义

美国若建立战略Bitcoin储备，将向市场发出支持Bitcoin的信号，吸引资本，强化金融体系，引领金融创新，获得先发优势，保障财政长期可持续性。

Bitcoin可助力美国在全球经济竞争中抵消债务驱动金融体系的脆弱性，通过与黄金、长期债券、关税等政策协同，强化美元地位，符合美国在全球推行经济和技术战略的利益，如利用人工智能等技术优势绑定盟友，维护全球领导地位。03 美国金融体系战略部署

构建新货币体系（“布雷顿森林体系2代”）

以美国国债和黄金为基础储备资产，通过战略互换等手段（如用短期国债、外汇储备或黄金储备换取长期债券）稳定美元体系，应对去美元化趋势，重新锚定盟友关系。

推动国内经济增长、财政纪律和能源独立，实现再工业化，调整信贷分配，重振工业基础，增强供应链韧性，减少对对手国家制造业的依赖，恢复公共和私人货币创造的平衡。

国际层面的战略举措

利用金融工具（如长期债券、世纪债券、美元互换额度调整等）和贸易政策（关税、贸易协议等）构建地缘经济联盟，划分盟友与对手，稳定财政政策，强化美国在国际货币结算中的中心地位。

凭借美国在人工智能和新兴技术领域的领先优势，通过提供技术合作机会，激励盟友与美国的金融和贸易政策保持一致，增强联盟凝聚力，维护全球领导地位，限制竞争对手（如中国）的影响力。

Bitcoin相关战略布局

美国应建立战略Bitcoin储备，积极参与Bitcoin市场，随着Bitcoin市场价值提升，可通过发行Bitcoin债券、设立Bitcoin财富基金等金融工具，多元化债务组合，推动国内关键产业投资，促进经济增长，增强财政实力，同时利用Bitcoin的特性和市场影响力，扩大美元网络，巩固美元在全球货币体系中的主导地位，应对全球经济和地缘政治挑战。04 Bitcoin发展推演

报告按照美国政府持有100万枚Bitcoin，Bitcoin价格上升到50万美元/枚、100万美元/枚和150万美元/枚的场景进行推演分析。

情景 A：比特币市值达到黄金市值的一半（约 10 万亿美元）

主要影响：美国 100 万Bitcoin储备价值5000 亿美元，显著分散国家储备风险，Bitcoin被视为央行储备的重要补充，主权和机构投资者可能跟进，但美国的大量持有可能影响市场价格和流动性，需加强基础设施建设和监管框架。

次要影响：Bitcoin在新兴市场和跨境交易中广泛应用，促进Blockchain技术发展，美国在金融创新领域的领导地位加强，部分盟友可能效仿，对手国家可能加速发展替代方案，海湾国家可能加速储备Bitcoin，Bitcoin采矿需平衡经济与环境利益，美国可能引领可持续采矿，全球采矿竞争加剧。

情景 B：Bitcoin市值与黄金持平（约20 万亿美元）

主要影响：美国 100 万Bitcoin储备价值1 万亿美元，与黄金储备相当，Bitcoin成为核心全球储备资产，增强美国财政韧性，但也带来市场依赖和监管挑战，突然的市值变化可能引发金融波动，需全球央行调整策略。

次要影响：技术创新加速，Bitcoin相关金融产品涌现，提升其市场地位，改变全球货币权力动态，美国及其盟友进一步整合Bitcoin，其他国家可能减少对美元国债的依赖，美国国内Bitcoin价值提升可支持公共投资，但需关注其市场波动对经济的影响。

情景 C：Bitcoin市值达到全球主权债务市场的一半（约 30 万亿美元）

主要影响：美国 100 万Bitcoin储备价值1.5 万亿美元，超过黄金储备，Bitcoin可能成为全球主要储备资产，提高美国地缘政治影响力，但也带来系统风险，如市场或技术故障的全球影响，美国需确保Bitcoin优势地位。

次要影响：Bitcoin促使全球资本流向转变，可能冲击依赖法定货币的经济体，美国需平衡全球市场，技术投资需求增大，美国利用Bitcoin储备可推动公共投资，但引发财政可持续性讨论，Bitcoin采矿成为全球能源和技术创新焦点，美国应主导可持续采矿，国际协调采矿标准和能源效率成为关键，Bitcoin债券可能成为基准资产，Bitcoin财富基金影响力扩大，但需应对治理挑战，国际金融治理需重新定义以适应Bitcoin角色。05 总结

美国面临全球货币体系变革的关键时期，竞争对手（主要指我们）的行动威胁其财政稳定和地缘政治地位。为维护领导地位，美国应推动建立“布雷顿森林”体系2，整合Bitcoin等新兴资产，同时在国内外实施一系列战略举措，包括重振工业、实现能源独立、加强技术创新、利用金融和贸易政策巩固地缘经济联盟等，以重塑全球经济秩序，确保自身在稳定、合作和繁荣的国际体系中的核心地位。

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