亲Crypto的政客“占领”美国国会监管正变得更加温和

2024年11月09日 11:11

来源：文化纵横

【导读】2024年美国总统大选已落下帷幕，在特朗普的“速胜”背后，金钱政治的最新动态得到广泛关注。统计数据显示，与特朗普拿下总统同步的是，Crypto行业花费1.3亿美元资助的58名国会议员中，有40位也宣布当选。FairShakeCrypto集团成为2024年选举最大的超级政治行动委员会（SuperPAC），他们募集的资金总额超过2亿。有分析指出，对Crypto示好的特朗普，已经在国会和政府中找到了新盟友。那么，在这场最“贵”选举中，Crypto领域究竟想赢下什么？

本文指出，拜登任内对Crypto的质疑和限制，引发了该行业的强烈不满。2022年，全球第三大Crypto交易平台FTX崩溃，因滥用客户存款进行高风险投注和*非*法政治捐款等多项罪行，其创始人被判监禁。拜登政府为打击欺诈行为，对Crypto投资收益征税，并试图将更多数字Tokens归类为证券，并通过美国证券交易委员会（SEC）发起监管诉讼。为了重塑监管格局，他们找上了特朗普和58名国会议员。特朗普在竞选中承诺保护加密资产不受过度监管，提议由行业友好人士担任SEC主席，推动Bitcoin上升为“国家战略储备”，并宣称将美国打造成全球Crypto中心。特朗普一胜选，Bitcoin价格便飙升至76,000美元以上的历史新高。国会议员们表现出来的政治默契更是耐人寻味。Fairshake资助投放的所有竞选广告均未提及Crypto，但被资助的许多候选人却公开表示将在任内推动Crypto发展，并把它提到了2025年的计划中，尽管该州的选民根本不关心Crypto。

许多民主党的批评者将Crypto带来的风险，与2008年金融危机相提并论。随着特朗普当选带来的监管放松，人们愈发担忧全球的金融稳定。与此同时，Crypto在全球范围内出现“主流化”的趋势，以至于有分析认为，围绕Crypto的“军备竞赛”似乎已经开始。如果特朗普兑现其对Crypto的支持承诺，美国可能会加速Crypto的普及。其他国家的数字资产会受到何种波及，这是否会推动采取相应的竞争性措施，尚有待观察。Crypto助力特朗普和盟友赢得2024年大选

TonyRomm《华盛顿邮报》经济政策记者

“此次大选胜利，彰显了Crypto行业快速窜升的政治影响力。”

美国大选结束后，Crypto行业、高管及投资者尤为高兴。他们认为自己的政治资助没有白费，更重要的是，他们将迎来一个几乎没有政府监管和审查的四年——而这四年足以让Crypto行业出现翻天覆地的变化。

这些年来，Crypto领域的精英们一直在投注政治资金，给特朗普尤其得多。但这并不意味着Crypto的精英们就倒向了共和党，事实上，只要是支持Crypto的国会候选人，他们就会帮助投放竞选广告。

这些努力的效果是明显的。特朗普拿下总统，资助的58名国会议员中有40位宣布获胜。FairShakeCrypto集团成为2024年选举最大的超级政治行动委员会（SuperPAC），其资金主要来自Coinbase、AndreessenHorowitz和Ripple等Crypto巨头，募集的资金超过2亿，其中1.3亿美元用于58名国会议员的竞选。

亲Crypto的政客“占领”美国国会，监管正变得更加温和

截至11月5日（本周三），Bitcoin的价格走势

其中一件事便是Crypto友好型立法（FIT21）。这项法案在今年早些时候在众议院起草并通过，却在参议院受到重重阻力，并由此搁置了。这也是今年大选Fairshake如此聚焦在参议院议员的原因。如果通过了这项立法，美国证券交易委员会（SEC）对Crypto的监管权便会削弱，并将更多责任转移至商品期货交易委员会（CFTC）——民主党的批评者提醒，CFTC的监管权会比SEC小得多。

这也是为什么在选举结束后，Coinbase首席法律官保罗·格雷沃尔（PaulGrewal）宣布：“昨晚（大选）对Crypto行业具有开创性意义。所有当选官员都应认识到，这是一个致力于长期发展的行业。”

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Crypto为23名在直接监管Crypto的关键国会委员会中担任重要职位的议员资助近1840万美元，为其投放热情洋溢的广告。

拿上面说过的俄亥俄州莫雷诺举例，它证明了Crypto大佬们对放松监管势在必行的决心。在他们资助莫雷诺时，莫雷诺比时任监管数字金融的参议院银行委员会主席布朗低了7个百分点。为了提高他的胜算，政治广告的投放可以用“疯狂”来形容，在花出去4100万之后，终于把布朗赶下舞台。Fairshake发言人对外坚定表示：“莫雷诺参议员的逆转胜利，显示了俄亥俄州选民期待着一位重视创新、保护美国经济利益并确保国家技术领先地位的领导人。”

有趣的是，Fairshake资助的所有广告均未提及Crypto，但被资助的许多候选人却公开表示将在任内推动有助于Crypto行业的规则，并把它提到了2025年的计划中，华盛顿游说团体美国Blockchain协会（BlockchainAssociation）的主席克里斯汀·史密斯(KristinSmith)对此表示：“我们在庆祝，同时也在筹划如何开发利用这一优势。过去最大的教训是，反对Crypto是没有意义的。任何新兴行业其实不想涉入政治过深，但过去三四年Crypto所遭受的‘不公正’遭遇，迫使我们进行反击”。

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他们支持包括众议院金融服务委员会主席帕特里克·T·麦克亨利（PatrickTimothyMcHenry）在内的法案设计者和倡导者。而在众议院法案通过前一天，麦克亨利在接受记者采访时承认，Crypto公司在华盛顿已是多方面的“成熟”，这种“识时务”的新动态对于国会立法具有重要参考。

两年前全球第三大Crypto交易平台FTX崩溃。在崩溃后，许多议员警告称，Crypto的更广泛崩溃可能威胁到整个经济。FTX曾市值高达320亿美元。今年3月，FTX前领导人萨姆·班克曼-弗里德（SamBankman-Fried）被联邦法院判处25年监禁，因其滥用客户存款进行高风险投注和*非*法政治捐款等多项罪行，导致FTX破产，客户纷纷要求退款。

FTX的崩溃让Crypto领域感受到了政治上的“威胁”，政治游说团体的数量迅速从2020年的58个增加到2023年底的270多个。他们要求转移的监管机构商品期货交易委员会（CFTC），不仅权力小，最初负责的还是监管玉米和谷物期货。他们认为这样的“不专业”会对Crypto领域相对友好。

亲Crypto的政客“占领”美国国会，监管正变得更加温和

参与起草和推进众议院立法的官员所受的Crypto的政治资助金额

Crypto行业与政府的密切走动引起了消费者监管机构的警觉，他们担心监管漏洞，更担心这些漏洞究竟为包括Crypto在内的金融机构提供了多少机会，众议院金融服务委员会的民主党领袖马克辛·沃特斯警告称，FIT21将Crypto领域完全放置在了“特权”结构下，“将允许Crypto公司完全忽视其他公司必须遵守的许多合规性规定”。

尽管存在争议，立法者仍以279票对136票通过了这项措施，标志着该行业的最新胜利。此外，国会本月还投票限制了SEC的其他政策，众议院投票阻止美联储发行数字美元。

许多民主党的批评者将当前情况与2008年金融危机相提并论，当时国会未能阻止几家大银行承销高风险抵押贷款。金融危机和随后的经济衰退导致约600万人失去家园，美国政府花费数万亿美元帮助国家摆脱困境。

参议员伊丽莎白·沃伦表示：“在2008年金融危机之前，我一直强调我们对银行的监管不足。我今天也有这种感觉。如果不制定足够的监管措施，就让Crypto更深入地进入我们的经济，最终的结局会很糟糕。”

Crypto公司强烈反对这种比较，认为国会议员不了解这个新的、快节奏的行业。为了进一步巩固国会山的支持，他们把目光投向了今年的选举。就如前一篇文章枚举的那样，一大半国会议员都受到了Crypto领域的政治资助。

值得一提的是，在西弗吉尼亚，州财政部长莱利·摩尔（RileyMoore）赢得共和党的众议员候选人提名，并迅速获得Crypto行业的支持——他们为他投放了一则摩尔如何振兴制造业、制造就业和对华立场“强硬”方面所做的工作，并让这则广告推送到了1000多万美国人民的电视和手机上。为了不欺骗选民，他同时在自己的竞选网站上增加了一个关于“培育Crypto这一新兴行业”的小豆腐块。而西弗吉尼亚是美国最穷困的州之一，那里的民众根本不关心Crypto问题。

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